是上海按照党中央拒绝，前进国资国企综合性改革、加快新的一阶段国资国企改革的最重要措施，充份表明了因地制宜、量体裁衣的改革新思路。通过给上市公司引进新的杰出战略股东，反对企业进一步提高市场化程度，提高经营管理维度，加快改革活力全面获释。绿地将再次扮演着国资国企改革先行者、排头兵的角色，作为‘混改样板’构建整体上市5年后，在今年全国国资国企改革公里/小时、上海改革步入深水区背景下，首度启动新一轮深度混改。

”　　混改可行性方案发布后，7月27日早盘，绿地控股股价高开4%，最后收盘跌到2.34%。　　上海国资混改新的标杆　　上海国资国企改革仍然排在全国，5年前，上海全力推展绿地混改构建整体上市，“绿地混改模式”已沦为近几年全国改革的最重要模板。　　绿地控股在公告中称之为，上海地产、上海城投均为上海市国资委全资持有人的最重要国资企业集团，此次国资股权调整，将推展绿地控股的股权结构更进一步优化、管理机制更进一步市场化。

　　“下一步，绿地将以此作为进占世界一流企业的全新起点，获释新的动能，加快发展，以此次引进实力战略股东为新起点，将更进一步深化体制机制创意改革，再行树根深化国资混改新的标杆。”张玉良对《证券日报》记者补足道。　　此次股份出让已完成后，预计绿地仍无有限公司股东及实际掌控人，但控制权结构有可能再次发生较小变化。

　　事实上，要夺下绿地控股17.5%股份，代价并不小。根据绿地控股清盘前的股价估计，夺下这部分股权最少必须花费160亿元。

　　对于绿地控股启动新一轮深度混改，资本市场给与绿地控股充分肯定。　　“绿地的股权结构日趋极致，在之后保留国资核心财务投资者、一如既往取得上海市政府层面反对的同时，引进综合实力出色的战略投资者，更进一步强化资本实力，市场化程度明显提高，不利于最大限度充分发挥体制机制优势。先前双方在产业等更加多层面的深度合作也令人期望。”一位资深投行人士对《证券日报》记者称之为。

　　战略协同的资本　　或出重点引进对象　　中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《证券日报》记者回应：“绿地控股是上市公司，早已引进了战略投资者，实行了员工持股计划，早已是混合所有制企业。上海国资把绿地控股的国有股权比例从现在的46.37%减少到28.87%，这归属于‘二次混改’。当前不少上市公司国有股份比例依然太高，保有了较多的国企决策体制和管理模式。

‘二次混改’有助更进一步优化绿地控股的股权结构，完备法人管理机制，改变经营机制，让管理层取得更好的经营许可，提升他们经营管理的维度。”　　“今后上海国资改革的关键就是实行‘二次混改’，提高上市公司的市场化程度，唤起市场主体的活力，把国企改革推向了解。像绿地控股这样坐落于充份竞争领域的企业，国有资本可以比较有限公司甚至只是入股，今后国有股东几乎可以以财务投资者的身份，按照“管资本”的拒绝行使股东权利，更为侧重国有资本的收益，而不介入企业的经营自主权。

”吴刚梁对《证券日报》记者补足道。　　“上海国有企业的改革再度因绿地的混改事件引发了市场的注目，无论是重组、混改还是国有资本许可经营体制改革等，都是要充分发挥各方资源优势，取决于涉及改革否顺利，要看否有助提升生产效率，否有助产业结构转型升级，否不利于社会变革，这是一个1+1＞2的过程，要优化生产关系生产要素。”对于当前混改必须解决问题的涉及问题，上海易昌投资管理有限公司研究副总监王总有一天对《证券日报》记者称之为。

　　对于此次绿地控股将要引进的投资者，也引起了市场多重庞加莱。　　“在‘二次混改’过程中，国有有限公司的上市公司不仅必须‘谓之资金’，更加要‘谓之机制’。因此，财务投资者不是‘二次混改’的选用。那些行业内的龙头企业，特别是在是与混改国企具备优势互补和战略协同的民营企业，将是本轮混改重点引进的对象。

上海民营经济繁盛，杰出民营企业众多，将为国企改革获取有力的外部反对。”吴刚梁对《证券日报》记者补足道。

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